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    关于转发《全县建筑施工安全生产大检查工作方案》的通知

    关于转发《全县建筑施工安全生产大检查工作方案》的通知

    【摘要】:
    全县建筑施工安全生产大检查工作方案
     
    为贯彻落实省委省政府、市委市政府主要领导重要指示批示精神,深刻吸取泰州靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训,切实加强当前安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生。根据《国务院安全生产委员会关于深刻吸取天津港“8·12”特别重大事故教训集中开展危险化学品安全专项整治的通知》(安委〔2016〕4号)、《省政府关于立即开展重点行业领域安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(苏政传发〔2016〕99号)和《市安委会关于印发全市安全生产大检查工作方案的通知》(扬安〔2016〕7号)要求,以及4月23日全国安全生产工作视频会议、4月25日全省安全生产工作现场会精神,结合我县建筑施工实际,县建管局决定立即组织开展全县建筑施工安全生产大检查,并制定如下工作方案。
        一、工作目标
        认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委、省政府及市委、市政府主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示批示精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面深入、认真细致地反复进行拉网式建筑施工安全大检查,深化“打非治违”和专项整治,依法打击非法违法建设行为,严查安全隐患,堵塞监管漏洞,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,切实落实企业安全生产主体责任,提升企业安全生产管理水平,为全县经济社会健康有序发展创造良好的安全生产环境。
        二、组织领导
        为加强对安全生产大检查工作的领导,成立宝应县建筑施工安全生产大检查工作领导小组。
        组  长:吴  斌
    副组长:王金宏
    成  员:倪宏伟   刘伏贵   李浩明   王裕明   柏松   焦明
        领导小组下设办公室,办公室设在局安全监督站,负责协调组织安全生产大检查具体工作(联系人:马国波,电话:88992866)        
        三、检查范围及时间
        全县范围内所有在建房屋建筑工程。检查时间从现在起至8月31日。
        四、检查方式
        采取企业自查、县建管局督查、政府巡查的方式进行。
        五、检查内容
    (一)对建设单位检查的主要内容
    1、是否按照《建设工程安全生产管理条例》第六条的规定,向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内的地下管线资料,气象和水文资料,以及相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
        2、合同约定工期是否合理,是否存在压缩合理工期、盲目要求赶工的现象。
        3、新开工、复工或在建的工程项目是否已办理了施工许可手续。
        4、建设单位是否落实建筑施工安全生产责任制相关规定。
    (二)对施工单位检查的主要内容
        1、检查非法违法施工作业行为:是否存在无资质或超资质承揽工程的行为;是否存在使用未经检测或检测不合格建筑起重机械等行为;是否存在特种作业人员未持有效证件上岗作业的行为;是否存在违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为。
    2、检查企业对项目施工安全管理情况:企业有没有组织开展过季度、重要节假日、夏季汛期高温的安全检查,企业负责人是否亲自带队检查。对检查发现的安全隐患,是否建立台账并及时跟踪整改落实。
        3、检查危险性较大分部分项工程安全管理状况:是否加强对深基坑、高大模板、脚手架等危险性较大分部分项工程和建筑起重机械安装、运行和拆除作业的安全管理,并作为企业负责人带班检查的重点内容;是否结合施工现场实际条件编制专项施工方案;方案论证、审批、实施、验收等各环节是否严格按照有关规定执行。
        4、检查施工现场安全防护和消防安全状况:安全防护用品是否具有产品质量合格证和是否存在使用假冒伪劣产品现象;在危险部位是否设立安全警示标志;洞口、临边等部位的安全防护设置是否符合相关标准规范要求;工地消防设施是否健全、制度是否落实等。
        5、检查作业人员教育培训和应急救援演练情况:是否建立并执行安全教育培训制度;是否按规定对管理人员和施工作业人员进行安全生产培训教育并建立安全培训档案;是否存在未经安全教育培训就上岗作业的行为;是否制定了有针对性的生产安全事故应急救援预案,配备必要的应急救援设备并定期组织演练。
    (三)对监理单位检查的主要内容
        1、检查机构的设置和监理规划及实施情况:项目监理部是否按照工程规模、施工特点设置项目监理班子,总监理工程师、专业监理工程师、监理员是否在岗履职;是否结合工程实际编制含有施工安全监理内容的监理规划和监理实施细则且执行到位;
        2、检查相关方案的审批执行情况:项目监理部是否按规定对施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大分部分项工程的专项施工方案进行严格的审查,对不符合施工安全要求的是否依照有关规定作出处理。
        3、检查隐患的整改情况:施工现场存在的安全隐患,是否已责令施工单位限期整改;建设主管部门、安全监督站以及本单位项目监理部发出的安全隐患整改通知,是否已督促有关单位落实整改。
        4、检查严重情况的报告情况:施工现场存在的安全隐患情况较为严重的,是否责令暂时停止施工,并报告建设单位;施工单位不停止施工、拒不整改或整改不到位的,是否及时向工程所在地建设行政主管部门报告。
        六、工作步骤
       (一)企业自查阶段(即日起至5月31日)。各单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况,开展全面检查,及时发现不安全因素和事故隐患,认真落实各项安全防范措施和规章制度,对排查出的隐患要立即落实整改方案,做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。
    各单位要将检查方案、自查情况和整改结果等书面材料于5月31日前报县建管局安全监督站。
       (二)县建管局督查阶段(6月1日至7月31日)。在企业自查的基础上,对大检查确定的内容和企业自查发现的问题及整改情况进行全面督查。
    (三)政府巡查阶段(8月1日至8月31日)。巡查组由县安委会成员单位负责同志带队,县有关部门和单位派员参加。巡查采取听取安全生产大检查和重点工作措施落实情况汇报,重点抽查这次安全生产大检查重点行业领域隐患排查整改情况。
        七、工作要求
       (一)提高认识、加强领导。各镇(区)建管站、各单位要认清当前安全生产面临的严峻形势,要深刻认识开展此次安全生产林检查工作的重要性和紧迫性,要把大检查作为当前安全生产工作的首要任务,迅速成立领导小组,制定切实可行的检查方案,明确检查的重点、步骤、要求和保障措施,确保此项工作取得实效。
       (二)周密部署、扎实开展。各镇(区)建管站要组织开展本辖区范围内的自查与抽查工作。企业负责人要亲自组织开展自查自纠,按照相关法律法规、技术规范要求,认真细致检查事故易发的重点部位、关键环节,及时消除隐患。确保大检查部署到位、扎实开展。
       (三)严格检查、务求实效。我局将以此次大检查为切入点,严厉打击各类违法违规行为,对责任企业及责任人依法从严处理,对项目存在的隐患坚决消除,对违法违规行为和违反强制性标准的行为彻底纠正并进行处罚,有效遏制建筑安全生产事故,切实做到大检查不留死角、不留盲区、不走过场。
     
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